La manifestación del impacto ambiental: análisis jurídico de la modalidad particular.

Abstract

El presente trabajo pretende identificar el grado de conocimiento que los actores involucrados tienen respecto de los elementos jurídicos insertos en la Manifestación de Impacto Ambiental en su modalidad particular. Busca recabar opiniones, basadas en su experiencia para identificar las fortalezas y debilidades de la MIA Particular. Pretende identificar áreas de oportunidad para proponer mejoras al marco jurídico o a la operatividad. Se diseñó una encuesta cuyo modelo incluyó preguntas de orden técnico y jurídico. Se aplicó 60 veces en 16 entidades federativas del país. La población objetivo se compuso de profesionales en materia de impacto ambiental del sector público y privado, abogados del sector ambiental, y diferentes asesores que participan en la elaboración o ejecución de los proyectos. Los resultados obtenidos sugieren que los funcionarios públicos se inclinan por observar las normas de manera sistemática, sin cuestionarlas. Los técnicos tienen una visión diferente, al encontrar constantes dificultades en la integración de los requisitos, y en la discrepancia de criterios que aplica la autoridad. Por su parte, los abogados manifiestan un desconocimiento significativo de los aspectos técnicos y parcialmente de los aspectos jurídicos relacionados con la MIA. Con los resultados obtenidos se diseñó una propuesta práctica para la integración de la MIA Particular. Asimismo, se formuló una propuesta de modificación al Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación del Impacto Ambiental. _______________ THE ENVIRONMENTAL IMPACT STATEMENT: LEGAL ANALYSIS OF THE PARTICULAR METHOD. ABSTRACT: This study aims to identify the degree of knowledge that the actors involved have with respect to the legal elements inserted in the environment impact manifestation (EIM) in its particular modality. It seeks to gather their opinions, based on their experience, to conclude the strengths and weaknesses of the particular EIM. It seeks to identify areas of opportunity to propose improvements to the legal framework or to the operability. A survey was designed whose model included technical and legal questions. It was applied 60 times in 16 federal entities of the Country. The target population consisted of professionals in the environmental impact of the public and private sector, lawyers in the environmental sector, and several consultants involved in the elaboration or execution of projects. The results obtained suggest that public officials are inclined to observe the norms in a systematic way, without questioning them. The technicians have a different vision, finding constant difficulties in the integration of the requirements, and in the discrepancy of criteria applied by the authority. For the other hand, lawyers express a significant lack of knowledge of the technical aspects and partly of the legal aspects related to the EIM. With the results obtained a practical proposal was formulated for the integration of the particular EIM. Likewise, a proposal was made to amend the Regulations of the General Law on Ecological Equilibrium and Environmental Protection in Environmental Impact Assessment.