Experiencias del programa de pago por servicios ambientales hidrológicos en el Estado de México.

Abstract

En el presente trabajo se presenta una visión histórica del surgimiento y desarrollo de los mecanismos de Programa de Servicios Ambientales Hidrológicos (PSAH) en América Latina y en particular en México, así mismo, se recopilaron las experiencias de PSAH vigentes y fueron analizadas con especial interés sobre los casos locales, como es el del Estado de México, de modo que puedan servir como referencia a otras iniciativas en el país. El PSAH parte de reconocer el beneficio ambiental de una manera más justa, ya que a los dueños y/o poseedores del bosque se les asigna un monto que les permite realizar las acciones de protección, restauración y fomento de los recursos forestales. Las solicitudes, superficie (ha) y los montos ($) aprobados desde el 2007 a la fecha en relación al PSAH del Gobierno del Estado de México (GEM) son 1,445 solicitudes, una superficie incorporada de 61,345 ha y un monto total acumulado de $305´148,000, mientras que en el PSAH Nacional, el Estado de México presenta 161 solicitudes, una superficie promedio incorporada de 13,234 ha y un monto total acumulado de $187´650,686. De la experiencia como participante en el diseño y ejecución administrativa y técnica del PSAH del GEM se plantean las sugerencias siguientes que permitirán mejorar la eficiencia en su implementación y operación: Incrementar la captación de recursos económicos al FIPASAHEM a través de convenios específicos que permitan el involucramiento del Gobierno Federal, del Distrito Federal y las empresas privadas existentes en la entidad, principalmente las que utilizan más el recurso hídrico. El PSAH debe evolucionar a un esquema integral que incluya el recurso hídrico, la conservación de la biodiversidad y la captura de carbono, determinando un pago más justo por el servicio ambiental que brindan. Realizar estudios científicos orientados a identificar la captación de agua por tipo de vegetación, áreas especiales de conservación, así como determinar el riesgo de cambio de uso de suelo de determinadas zonas en la Entidad, a fin de asignar montos de pago diferenciados de acuerdo a un esquema de calificación que considera estos conceptos. El PSAH no solo está buscando que el productor cumpla con los objetivos de protección, restauración y fomento, si no también busca un mayor desarrollo en sus comunidades, incrementar su cultura forestal y por ende, una mejor calidad de vida. EXPERIENCES OF THE ENVIRONMENTAL SERVICES PAYMENT PROGRAM WATER IN THE STATE OF MEXICO. ABSTRACT: This work presents a historical overview of the begining and development of the of the Environmental Hidrologiocal Services Payment program (PSAH) in Latin America and particularlly in Mexico, in addition, the experiences of PSAH were summarized and analized at the local basis such as the experience in the State of Mexico, in order to take as a reference to another driven initiatives in the country. The PSAH recognize the environmental benefit on a right way, allowing to the owners and farmers to receive economical support to make actions of forest protection, restoration and development. Since 2007 the PSH program in the State of Mexico have had 1445 applications, have incorporated 61, 345, and have spent $ 305'148,000, while in the same state, have had 161 applications, have incorporated 13,234 ha, and have spent $ 187'650,686, related to the National PSAH program. As experience in the particpation in both the design and implementation of the administrative and technical PSAH in the State of Mexico, several suggestions are proposed in order to improve the efficiency of its implementation and operation: Increase the fundraising to the trust fund FIPASAHEM through specific agreements that will allow the involvement of the Federal Government, the Federal District and the existing private companies in the state, particularly those using more water resources. The PSAH must evolve to an integral scheme that includes water resources, biodiversity conservation and carbon capture, determining a more fair payment for environmental services that they provide. Scientific studies focusing to the identification of water catchment systems considering vegetation type, special conservation areas, as well as determine risks for changing land use, in order to assign diferencial payment amounts according to a rating scheme that will consider these concepts. The PSAH is not only looking for the farmers agreement to protect, to restore and to improve forest conditions, but also is committed to promote community development, forest culture and, therefore to improve living conditons.